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2018年森林康养产业推进工作方案
提供者:院办 | 时间:2018-03-26 | 点击量:844

为全面贯彻十九大提出的提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的根本要求,落实省委经济工作会议关于锻造黄河、长城、太行三大旅游板块,打好康养产业特色牌任务目标,推动森林康养产业实现突破性开局,制定本工作方案。

一、总体思路

指导思想:充分发挥林业和林区资源的比较优势,围绕打造“夏养山西”森林康养特色牌,进行战略性谋划、高起点布局、规范化引领、全行业推进,打造绿色、人文、智慧森林康养基地。通过引进外力、盘活内力、搭建平台、合作共建,实现规模化、集约化、标准化、品牌化发展,凸显森林康养的社会、生态、经济“三大效益”,使森林康养成为构建全省域、大康养格局的新高地,林业经济转型的排头兵,文化旅游产业的助推者,健康山西事业的领跑者。

工作原则:坚持规划引领、试点先行、区域联合、差异发展、树立品牌的原则;坚持资源保护优先与合理利用相协同原则;坚持以市场为导向走特色发展之路原则;坚持统一布局分步实施开发建设的原则。

工作目标:围绕“夏养山西”康养品牌,启动10处森林康养基地建设。

2018年主要任务:编制《山西省森林康养产业发展总体规划》、开展省直林区森林康养资源价值评估、全省启动10处森林康养基地建设。(初选基地名单附后)

二、推进工作举措

()健全组织领导机构

1.任务内容

成立“山西省林业厅森林康养工作领导小组”,由厅长任组长,分管厅领导任副组长,相关处室(单位)为领导小组成员单位。领导小组办公室设在林管局,负责日常工作。(1-2)

2.标志性行动

林业厅印发“山西省林业厅森林康养工作领导小组”文件,召开领导小组会议,研究推进工作。

3.责任主体

省林管局、省公园中心。

()实施战略合作,构建森林康养发展平台

1.任务内容

一是山西省林业厅与山西国信投资集团有限公司签署《森林康养产业合作框架协议书》,开展战略合作,建立森林康养产业的利益共同体,携手推进产业发展。(1-2)

二是林业厅林投公司与国信集团组建“山西省森林康养投资管理有限公司”。(3-4)

三是国信集团、林投公司、山西省森林康养投资管理有限公司共同引进其他社会资本,吸引包括山西得一文化产业集团、中观公司等开发商,共同投资组建公司建设森林康养基地及相关项目。(2-10)

四是林业厅林投公司与九大林局、林职院实验林场共同组建“山西森林康养资源资产管理有限公司”。(4-6)

2.标志性行动

1)林业厅与山西省国信投资集团有限公司举行《森林康养产业合作框架协议书》签字仪式。

2)林业厅与山西省国信投资集团有限公司举行“山西省森林康养投资管理有限公司”成立揭牌仪式。

3)林业厅举行“山西森林康养资源资产管理有限公司”成立揭牌仪式。

3.责任主体

森林康养办,林投公司、省直各林局、林职院实验林场。

()编制规划

1.任务内容

1)编制《山西省森林康养产业发展规划思路及大纲要点》。(3-4)

2)编制《山西省森林康养产业发展总体规划》。(3-4)

2.标志性行动

林业厅印发《山西省森林康养产业发展总体规划》。

3.责任主体

省厅森林康养办、规划院、林投公司、山西省森林康养投资管理有限公司。

()制定相关政策、标准和办法

1.任务内容

一是起草《关于大力推进森林康养产业发展的意见》,把需要政府支持的政策、办法和需要部门协同发展的思路写入意见,争取省政府办公厅出台。(4-7)

二是编制《森林康养基设标准(资源条件、基础设施)》。(4-8)

 三是《山西森林康养基地申报办法》。(4-8)

四是开展森林康养基地森林景观资源资产评估。(3-10)

五是完成10处森林康养基地初步设计与建设方案。(4-10)

2.标志性行动

1)政府办公厅印发《关于大力推进森林康养产业发展的意见》。

2)省质量技术监督局发布《山西森林康养基地建设标准(资源条件、基础设施)》。

3)林业厅印发《山西森林康养基地申报办法》。

3.责任主体

省厅森林康养办、林管局、规划院、林科院、公园中心、林投公司。

()启动森林康养基地建设

1.任务内容

对拟定基地名单中,经实地考察、专家评议,确定启动10处森林康养基地建设。(4-10)

2.标志性行动

举行山西省管涔山林区海子坪森林康养基地建设奠基仪式。(7)

3.责任主体

省厅森林康养办、山西省森林康养投资管理有限公司、管涔林局及其他相关单位。

()举办首届“夏养山西”森林康养产业招商活动

1.任务内容

举办首届“夏养山西”森林康养宣传招商活动。对外发布森林康养产业发展的重点项目,举办森林康养项目投资招商洽谈会,邀请国内、省内企业、民营企业参加,签订森林康养产业项目投资意向。(3-12)

2.标志性行动

举行首届“夏养山西”森林康养招商引资项目洽谈会。

3.责任主体

领导组成员单位、省厅森林康养办、山西省森林康养投资管理有限公司。

三、保障措施

()高度重视森林康养工作。各级林业主管部门和省直单位要充分认识发展森林康养工作的重大意义,把发展森林康养作为一把手工程,亲自策划、亲自安排部署,按照目标任务要求,制定推进方案,确保森林康养产业实现良好开局。

()高标准编制总体规划。要尽快编制山西省森林康养发展思路与大纲要点,待省政府审核同意后编制总体规划。规划要在系统调查、综合分析的基础上科学编制,切实指导森林康养产业持续健康发展。

()推进森林康养投资管理有限公司早日运营。合作双方要积极沟通,尽快注册公司,积极与省直林局对接,成立相应的子公司或项目公司,启动基地建设。

 附件:2018年启动森林康养基地拟定名单


附件             

2018年启动森林康养基地拟定名单(18处)

基地名称

位  置

板块分布

备注

山西省右玉县

苍头河森林康养基地

朔州市右玉县

长城板块


山西省榆次区

乌金山森林康养基地

晋中市榆次区

太行板块

国家林业局已挂牌

山西省左权县

龙泉森林康养基地

晋中市左权县

太行板块


山西省长子县

发鸠山森林康养基地

长治市长子县

太行板块


山西省长治县

雄山森林康养基地

长治市长治县

太行板块


山西省乡宁县

云丘山森林康养基地

临汾市乡宁县

黄河板块


山西省吉县

管头山森林康养基地

临汾市吉县

黄河板块


山西省陵川县

第一山森林康养基地

晋城市陵川县

太行板块


山西省垣曲县

历山森林康养基地

运城市垣曲县

黄河板块

国家林业局已挂牌





山西省管涔山林区

海子坪森林康养基地

忻州市宁武县

长城板块


山西省太岳山林区

七里峪森林康养基地

临汾市霍州市

太行板块


山西省中条山林区

松树沟森林康养基地

临汾市翼城县

太行板块


山西省太行山林区

禅堂寺森林康养基地

晋中市和顺县

太行板块


山西省五台山林区

太平沟森林康养基地

忻州市繁峙县

太行板块


山西省太岳山林区

云顶小镇森林康养基地

临汾市古县

太行板块

国家林业局已挂牌

山西省关帝山林区

刘家嶂森林康养基地

吕梁市文水县

黄河板块


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